НОВОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ


30 мая 2018

Новый законопроект об оценке недвижимости: опять 25

Когда люди не видят дороги в будущее, они предлагают отправиться в прошлое

 

На протяжении уже длительного времени в стране происходит переход  к кадастровой стоимости учета объектов недвижимости. И вот совершенно неожиданный поворот, группой депутатов подготовлен законопроект, предлагающий вернуться к использованию инвентаризационной стоимости.

Новое предложение – вернуться к старому  

Один из инициаторов этой идеи, Первый заместитель председателя Комитета ГД по экономической политики, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Гартунгпоясняет, с чем связано это, прямо скажем,  неожиданное предложение. Сегодня по стране разброс в определение кадастровой стоимости очень большой, и она сильно отличается от рыночных значений. И во многих случаях эти оценки крайне несправедливы. Нужно восстанавливать справедливость, неправильно перекладывать на граждан основную фискальную нагрузку. Особенно в условиях, когда государство предоставляют льготы по имущественным налогам крупным корпорациям.

Такой переход важен и для бизнеса, в первую очередь для малого и среднего. Сегодня многие предприятия не в состоянии платить начисленные им имущественные налоги и вынуждены закрываться.

Такой переход, по мнению депутата,  представляется целесообразным еще и в силу того, что в действующем законе предусмотрена оценка имущества по инвентаризационной стоимости. Поэтому речь даже не идет о каком-то революционном изменении, а лишь о соблюдении законодательства. 

Валерий Гартунг признает, что переход на  инвентаризационную стоимость приведет к определенным потерям бюджетом, в первую очередь возможное снижение муниципальных доходов. Но существует масса других способов  компенсировать эти потери; соответствующие законодательные инициативы подготовлены.  Правда, их судьба пока неясная.

 

Станет ли меньше несправедливости

Следует отметить, что данная инициатива вызвала даже у многих депутатов, не говоря уже об экспертов, удивление. По словам первого заместителя председателя комитета ГД по бюджетам и налогам Сергея Катасонова,  инвентаризационная стоимость ушла в прошлое. И непонятно, можно ли ее восстановить с учетом того, что прежних БТИ уже не существует и реанимировать их информационную базу трудно. Но даже если это и получится, то будет ли устранена несправедливость? В этом случае возникнет большая разница между двумя видами  инвентаризационной  стоимости: в домах новостройках  и в старом жилом фонде. У тех, кто вселился в новые квартиры,  она будет высокой, кто проживает в старом жилье - низкой.    

К тому же непонятно, а что делать с проведенной работой по переводу всего имущественного комплекса страны на кадастровый учет? Уже затрачено большой объем средств, проведено много мероприятий.  И в случае перехода на  инвентаризационную стоимость, куда это все девать?

Вернуться в прошлое не получится

Сама идея возвращения к  инвентаризационной  стоимости возникла не на пустом месте, а имеет свои обоснования. По словам вице-президента Российского общества оценщиков Евгения Неймана,нынешняя практика определения кадастровой стоимости практически никого не удовлетворяет.  То, что предлагается депутатами, это возврат к прошлому, когда  инвентаризационная стоимость определялась для физических лиц. Была некая база еще от 1969 года, и она соответственно корректировалась.

В СССР БТИ определяла  инвентаризационная стоимость имущества граждан в основном для проведения текущего и капитального ремонта. Когда возникла идея перехода к кадастровому учету, то единственной базой, которая была в то время, это были сведения БТИ. Эта система в целом перешла в налоговый кодекс.

 Прежде чем вести речь о возврате к  инвентаризационной стоимости, следует прояснить, а каким образом она рассчитывалась? В советское время для ее определения выпускались  специальные сборники. Сейчас ничего подобного нет. Если же брать данные  1969 года и даже их скорректировать с учетом новых реалий, то все равно объективных цифр мы не получим, уверен Евгений Нейман. Какие в этом случае возникнут расхождения, предсказать заранее невозможно. Поэтому предложение группы депутатов вернуться к прежней практике вряд ли жизнеспособно. Не надо реанимировать ее, сегодня совершенно иные условия. Прежде чем вводить такую систему, нужно сделать  для ОКСа новые определения видов стоимости, чтобы создать адекватную база налогообложения, которая бы отражала новую реальность, чтобы понимать, а как считается  оценка  имущества.

По своей сути   инвентаризационная стоимость – это стоимость затрат. Во всем мире существует тенденция по приближению  налогооблагаемой базы к рыночной. Когда говорят о том, что кадастровая стоимость должна быть близка к рыночной, то надо иметь в виду, что и ту и другую кто-то должен вычислять, она должна каким-то образом формироваться.  А для этого должен быть развитый рынок, иначе,  как определять, сколько стоит тот или иной объект. В этом случае принцип, согласно которому кадастровая и рыночная стоимости должны коррелировать между собой, имеет смысл. А если рынок не развит, как вычислять оба значения?

По мнению нашего эксперта, данный законопроект носит популистский характер,  а потому шансы на его принятия  малы. Авторы идеи решили отказаться от кадастровой стоимости, посчитав, что таким образом они снимут все нынешние проблемы. На самом деле они все сохранятся; беда нынешнего учета в том, что неотрегулирована вся система.  Она настолько разбалансирована, что потребуется много времени, дабы привести ее в такое состояние, когда имущественная оценка станет объективной. А уж как она будет  называться, дело второе.

Если все же отрешиться от всех негативных моментов, связанных с оценкой недвижимости, сам тренд на кадастровую стоимость правомерен. Есть актив, а для и его  владельца, и потенциального покупателя и государства полезно знать  реальную цену имущества. Проблема в том, что из-за большого числа пробелов ее сегодня сложно определить.

Но все эти проблемы решаемы. В XXI веке, когда огромное развитие получили информационные технологии, вполне по силам сделать нормальную модель учета недвижимости. Но для этого следует взглянуть на всю ситуацию с других позиций. Но далеко не все на это способны.

Возникает ощущение, что попытка реформировать систему учета и оценки недвижимости на нынешнем этапе зашла в определенный  тупик. Старая модель  в значительной степени разрушена, а новая создается с большим скрипом. Предложение отказаться от кадастровой стоимости и вернуться к инвентаризационной как раз и отражает этот кризис.

Но возвращение в прошлое никогда не дает нужных результатов. Хочется верить, что это все же временные трудности, пусть довольно тяжелая, но болезнь роста. Хотя появляется опасение, что ее лечение может оказаться тяжелей самого заболевания. Вот тогда мы уж точно надолго застрянем на одном месте.

28 мая 2018

Правила подтверждения профессиональной квалификации оценщиков могут смягчить

Депутаты Госдумы Сергей Жихарев и Сергей Катасонов представили законопроект, призванный нормализовать ситуацию со сдачей квалификационного экзамена оценщиками, защитить их права и законные интересы, а также лиц, планирующих стать оценщиками, а также их саморегулируемых организаций (далее – СРОО)1. Так, документом предлагается сократить с 90 до 30 дней срок между пересдачами квалификационного экзамена (ч. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", далее – закон об оценочной деятельности). Поясняется, что цель нововведения – позволить большему количеству оценщиков получить квалификационный аттестат в более короткие сроки и избежать исключения из СРОО (абз. 4 ч. 2 ст. 24 закона об оценочной деятельности). Кроме того, ожидается, что сокращение указанного срока приостановит снижение доступности оценочных услуг для потребителей. 

Также документом предполагается отменить правило, согласно которому оценщик в течение каждых трех лет начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан подтверждать квалификацию путем сдачи квалификационного экзамена (ч. 8 ст. 21.2 закона об оценочной деятельности).

Помимо этого у СРОО может появиться новая мера дисциплинарного воздействия – требование пересдать квалификационный экзамен. Поясняется, что она будет иметь прямое отношение к повышению квалификации оценщиков в отличие от существующих: 

вынесения предписания, обязывающего устранить выявленные в результате проведенной проверки нарушения и устанавливающего сроки их устранения либо предупреждения;

наложения штрафа;

приостановления права осуществления оценочной деятельности и т. д. (ч. 4 ст. 24.4 закона об оценочной деятельности).

И, наконец, предлагается отменить требование по подтверждению стажа для оценщиков, являющихся членами СРОО по состоянию на 1 июля прошлого года. Дело в том, что с 1 апреля текущего года для членства в СРОО обязательно наличие квалификационного аттестата (абз. 4 ч. 2 ст. 24 закона об оценочной деятельности). А для его получения необходимо сдать квалификационный экзамен и иметь стаж (опыт) работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, не менее трех лет, причем не менее года из последних трех лет указанного стажа работы должно приходиться на работу в должности помощника оценщика или оценщика (абз. 2-3 ч. 3 ст. 21.2 закона об оценочной деятельности). Отмечается, что это проблематично для ИП и оценщиков с 20-летним стажем, у которых в трудовой книжке отсутствует запись "оценщик

23 мая 2018

Cкоропостижно скончался Балакин Петр Яковлевич

С прискорбием сообщаем, что 21 мая скоропостижно скончался старейший член РОО Балакин Петр Яковлевич.
Прощание состоится 24 мая в 13.00 в Знаменской церкви (ул. Б.Хмельницкого, 74).

Соболезнования Вольновой Вере Александровне.

Уважаемая Вера Александровна.
Приносим Вам и всей Вашей семье свои глубокие соболезнования в связи с трагической утратой  Вашего мужа Балакина Петра Яковлевича.
Все, кто знал его, скорбят сейчас, ведь такая трагедия не может оставить равнодушным никого. Светлая ему память.

18 мая 2018

Госдума нашла способ сделать налог на недвижимость справедливым

Законопроект, уточняющий параметры расчета налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, направлен на реализацию Послания президента Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года в части уточнения параметров расчета налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости. Как передает корреспондент ИА REGNUM 15 мая, об этом заявил один из авторов инициативы спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Президент четко указал, что налог должен быть справедливым и посильным для граждан, а кадастровая стоимость не может превышать рыночную. Эти вопросы мы подробно обсудили с нашими коллегами из регионов на заседании Совета законодателей Российской Федерации в Санкт-Петербурге 27 апреля. Подготовленный законопроект — результат нашей совместной работы», — сказал Володин.

В настоящее время при исчислении налога действует временный коэффициент, предусматривающий постепенное увеличение суммы налога, рассчитанного по кадастровой стоимости, по сравнению с налогом, рассчитанным по инвентаризационной стоимости. Величина такого коэффициента в течение первых пяти лет применения кадастровой стоимости увеличивается ежегодно на 20% (с 0,2 до 1).

«Сегодня в 28 субъектах РФ применяется коэффициент 0,6 (порядок расчета налога по кадастровой стоимости действует там с 2015 года), в 21 — 0,4, в 15 — 0,2, а в ряде субъектов решение о переходе к налогообложению по кадастровой стоимости не принято вовсе и налог исчисляется по инвентаризационной стоимости с учетом коэффициента-дефлятора. Это привело к значительному увеличению налога на граждан, прежде всего, из-за резкого роста кадастровой стоимости объектов недвижимости», — уточнил Володин.

«Данным законопроектом мы предлагаем отказаться от дальнейшего увеличения временного коэффициента, зафиксировав его максимальный показатель на уровне 0,6. Важно, что в тех 36 субъектах, где налог за 2017 год исчисляется с коэффициентом 0,2 или 0,4, порядок исчисления налога в 2018 году не изменится. И в дальнейшем они смогут довести этот показатель максимум до 0,6. Таким образом, те оставшиеся 40%, на которые должен был вырасти налог, мы отменяем», — сообщил Володин.

«Одновременно для тех регионов, где исчисление налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости осуществляется с коэффициентом 0,6, законопроектом вводится новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение суммы такого налога не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом. Мы устанавливаем это ограничение, чтобы исключить возможность существенного увеличения регионом налога за счет повышения налоговой ставки или кадастровой стоимости», —пояснил спикер Госдумы.

Также депутаты предлагают норму, по которой не может быть перерасчета в сторону увеличения уже уплаченных в соответствии с пришедшими налоговыми уведомлениями сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

«Кроме того, в случае, если налог исчислялся по ошибочной кадастровой стоимости, которая в последующем была оспорена, законопроектом предлагается применять измененную кадастровую стоимость не с года подачи заявления об оспаривании, как это происходит сейчас, а с даты начала применения ошибочной стоимости. То есть в пользу гражданина законом придается обратная сила», — заявил Володин.

Также законопроект разрешает ряд неурегулированных налоговым законодательством вопросов. В частности, предлагается выделить в самостоятельную льготную категорию по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц детей-инвалидов и уравнять статус собственников жилых помещений и частей жилых помещений, а также гаражей и машино-мест независимо от их расположения.

«Разработанные меры — реальная поддержка наших граждан и восстановление справедливости», — подчеркнул он.

«Однако, такие меры могут привести к выпадению доходов у регионов. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту свидетельствует, что недопоступление в региональные бюджеты в 2018 году может составить около 6 млрд рублей. Поэтому при работе над федеральным бюджетом мы должны будем предусмотреть компенсацию регионам этих выпадающих доходов», — заявил Володин.

Инициативу внесли в Госдуму спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

18 мая 2018

НДС разрешили исключать из кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость была предметом споров бизнеса, налоговых органов и даже судов – включает ли она налог на добавленную стоимость (НДС) или нет. В феврале Верховный суд наконец поставил точку в спорах – кадастровая стоимость не должна включать НДС. А Минфин поддержал его позицию в своем письме.

У судов не было единого подхода к тому, стоит ли учитывать НДС при установлении кадастровой стоимости. Например, Верховный суд Татарстана писал в определении, что НДС не подлежит включению в кадастровую стоимость, поскольку она используется не для продажи, а как база для налога на имущество людей. А Московский городской суд считал, что правильно определять рыночную стоимость, на которую ориентируется кадастровая, с учетом НДС.

14 мая 2018

Итоги майских экзаменов в Новосибирске

С 7 по 10 мая 2018 г. сибирские оценщики вновь собрались в Новосибирске для участия в квалификационном экзамене. На этот раз большая часть оценщиков сдавали экзамен по второму или третьему направлению, уже имея один заветный аттестат.

Основную часть составляли коллеги, приехавшие из близлежащих городов: Томска, Кемерово, Омска, Красноярска, и др.

Уже традиционно, перед экзаменом, 3 и 4 мая Новосибирское региональное отделение РОО провело двухдневный интенсив, на котором были разобраны задачи и сложные теоретические вопросы по всем направлениям оценки. Занятия проводились с утра до позднего вечера. Участвовали не только члены РОО, но и коллеги из других СРО, все, кто хотел освежить свои знания перед экзаменом, и основательно подготовиться к профессиональным испытаниям. 

Процедура сдачи экзамена прошла спокойно, без технических и организационных сбоев, представители ФРЦ работали четко и слаженно.

Новосибирские оценщики, как всегда выступили очень достойно, и показали высокие итоговые баллы. Несомненно, на это в большой степени повлияло то, что начиная с весны прошлого года, у нас в отделении регулярно проводились круглые столы и семинары, двухнедельные курсы для каждого направления по подготовке к квалэкзамену. А такая форма как «интенсив», впервые введенная в Новосибирске, прочно вошла в перечень предэкзаменационных мероприятий во всех городах страны, и зарекомендовала себя как наиболее эффективная.

Сегодня, после прошедших 7-10 мая квалификационных экзаменов, в Новосибирском региональном отделении РОО из 150 членов - 91 оценщик имеет один и более аттестатов, из них: 83 - по оценке недвижимости; 56 - по оценке движимого имущества; 24 – по оценке бизнеса. Особо хочется отметить, что 19 оценщиков аттестованы по всем трем направлениям!

Таким образом, несмотря на все трудности текущего периода в российской оценке, наше отделение сохранило 60,7% своей численности, и остается одним из самых многочисленных за Уралом. Зная планы наших коллег, намерения вновь вступающих в СРО остановить свой выбор на РОО, уверены, что к концу года мы дойдем до сотни.

РОО сильно регионами! Именно поэтому мы понимаем, что наша задача – сохранить многолетние наработки по формированию и организации работы в регионах, сохранить тот «золотой запас» квалифицированных кадров на местах, не потерять ни одного отделения нашего профессионального братства оценщиков РОО.

08 мая 2018

С днем Победы!

Уважаемые коллеги!

От всей души поздравляем Вас с нашим общим праздником –

Днем великой Победы!

Этот день – символ гордости за тех, кто отстоял свободу и независимость нашей страны, символ решимости, воли русского народа, символ достоинства России.

Желаем Вам и Вашим близким крепкого здоровья, счастья, благополучия

и чистого мирного неба над головой.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49