НОВОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ

Рекомендации \"круглого стола\" на тему \"Проблемы правового регулирования оценочной деятельности», 30 мая 2022 г.

30 мая в Комитете Совета Федерации по экономической политике прошел круглый стол на тему «Проблемы правового регулирования оценочной деятельности».

В обсуждении принимали участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, общественных организаций, руководители СРО оценщиков. Информация о круглом столе была опубликована на сайте РОО http://sroroo.ru/press_center/news/3614818/, 

http://sroroo.ru/press_center/news/3614829/?sphrase_id=296808

Итоги совещания изложены в РЕКОМЕНДАЦИЯХ КРУГЛОГО СТОЛА, утвержденных 21 июня на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике (документ прилагается).

1. Правительству Российской Федерации:
- ускорить доработку проектов федеральных законов, направленных на совершенствование правового регулирования оценочной деятельности;
- проработать вопрос соотношения критериев "цена контракта" и "качество отчета по оценке" при осуществлении мероприятий по проведению оценки государственного имущества посредством заключения государственных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года No 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- усилить разъяснительную работу по новым федеральным стандартам
оценки с саморегулируемыми организациями оценщиков и потенциальными потребителями оценочных услуг и при необходимости оперативно скорректировать принятые стандарты;
- в развитие федеральных стандартов оценки разработать методические рекомендации для разъяснения саморегулируемым организациями оценщиков, самим оценщикам и потребителям оценочных услуг утвержденных новаций;
- при совершенствовании законодательства, регулирующего оценочную деятельность учитывать позицию саморегулируемых организаций оценщиков о целесообразности введения моратория на изменение положений Федерального закона "Об оценочной деятельности" и федеральных стандартов оценки;- проработать вопрос о расширении центров по приему квалификационного экзамена для лиц, занимающихся оценочной деятельностью;- рассмотреть вопрос о целесообразности законодательного урегулирования возможности оплаты (компенсации) покупателями, арендаторами государственного и муниципального имущества расходов собственника (уполномоченного им лица) на оценку, произведенных им по договору, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года No 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - рассмотреть вопрос правового регулирования и правомерности заключения государственных контрактов на проведение оценки государственного имущества с лицами подающими заявки в электронных торговых площадок в качестве индивидуальных предпринимателей.

2. Саморегулируемым организациям оценщиков:
направлять информацию в Комитет Совета Федерации по экономической политики по проблемам правового регулирования оценочной деятельности. 

3. Комитету Совета Федерации по экономической политике:
продолжить мониторинг правоприменительной практики в сфере оценочной деятельности.

http://sroroo.ru/press_center/news/3622373/

ВС запретил повышать кадастровую стоимость вместо ее снижения

Индивидуальный предприниматель попросил суд снизить кадастровую стоимость его земельных участков в соответствии с рыночной, чтобы платить меньше налогов. Апелляция пришла к выводу, что оценка была неверной, а стоимость земли на самом деле превышает кадастровую. ВС указал, что в итоге положение истца стало хуже, чем до обращения в суд, а это недопустимо.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда отменила решения судов, которые повысили кадастровую стоимость земли вместо ее снижения. Согласно определению ВС № 70-КАД22-1-К7, такое повышение ухудшило положение истца, а это противоречит конституционному смыслу правосудия.

Индивидуальный предприниматель Петр Михайлюк* просил суд установить кадастровую стоимость трех земельных участков равной их рыночной стоимости на январь 2019 года. По мнению заявителя, он переплачивал налоги из-за завышенной кадастровой стоимости земель.

Суд Ямало-Ненецкого АО это требование удовлетворил. При этом суд опирался на оценку центра экспертизы и оценки «Церта». Апелляция и кассация отменили решение первой инстанции. Второй апелляционный суд общей юрисдикции поручил повторную экспертизу АО «Региональное управление оценки», которое сочло, что «Церта» провела оценку с нарушениями и методологическими ошибками. Новая оценка показала, что рыночная стоимость участков на самом деле выше кадастровой, и суды изменили ее соответствующим образом.

Михайлюк направил жалобу в ВС. Он указал, что его положение стало хуже, чем до обращения в суды: ведь вместо уменьшения налогооблагаемая сумма выросла.

ВС указал, что ст. 245 Кодекса административного судопроизводства и ст. 24.18 закона «Об оценочной деятельности в РФ» позволяют физлицам оспаривать кадастровую стоимость объектов, если ее определение затрагивает интересы заявителя.

При этом КАС предусматривает либо удовлетворение исковых требований заявителя целиком или частично, либо отказ в них. В данном случае Михайлюк просил снизить кадастровую стоимость земли, а его процессуальный оппонент, департамент имущественных и земельных отношений ЯНАО, настаивал на ее сохранении в прежнем размере. О повышении стоимости земли речи не шло.

ВС указывает, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков ухудшило положение заявителя в сравнении с существовавшим до обращения в суд, а это противоречит целям конституционной гарантии на судебную защиту.

Поэтому административная коллегия Верховного суда отменила акты апелляции и кассации и направила дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

* Имя изменено редакцией.

Скончался президент Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ) Александр Владимирович Новиков

С прискорбием сообщаем, что на 63 году жизни, 6 июня 2022 года, скончался президент Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ) Александр Владимирович Новиков.
 
Александр Владимирович Новиков родился 24 сентября 1959 года в селе Кыштовка Новосибирской области. В 1982 окончил экономический факультет Новосибирского государственного университета. А.В. Новиков - один из первых российских специалистов формировал финансовый рынок Сибири, возглавив в 1991 г. «Сибирскую фондовую биржу».
Александр Владимирович являлся Председателем Диссертационного совета при НГУЭУ, членом диссертационного совета в АН при Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН. Под руководством А.В. Новикова защитили кандидатские и докторские диссертации 32 человека. В 2014-2020 гг. Александр Владимирович занимал пост ректора НГУЭУ. С 2021 года работал в должности Президента НГУЭУ.
Доброжелательность и готовность помочь, способность мотивировать и придать новых сил в самые сложные моменты, готовность к деятельным переменам – именно эти и многие другие качества Александра Владимировича запомнятся нам – его коллегам, соратникам и ученикам. Руководство университета, профессорско-преподавательский состав, выпускники и студенты выражают соболезнования родным и близким.
Прощание с Александром Владимировичем состоится 9 июня с 11:00 до 12:00 по адресу г. Новосибирск, ул. Кропоткина, 112, к.1. Отъезд от 1-го корпуса НГУЭУ (ул. Каменская, 56) в 10:30

Лето - прекрасное время для мероприятий! Не пропустите самое интересное!

Уважаемые коллеги,

Лето - не повод расслабляться! Продолжаем учиться, общаться, дискутировать и обмениваться опытом. Но поскольку летом все-таки хочется немного сбавить темп, то образовательные мероприятия мы совмещаем с отдыхом, поездками,экскурсиями и даже гастро-турами. 

7-9 июня

XIV Поволжская научно-практическая конференция, Нижегородская область

 24 июня

Круглый стол на тему: «Основные аспекты оценочной деятельности в 2022 году. Новые Федеральные стандарты оценки», г.Нальчик

 30 июня

Конференция "Основные аспекты оценочной деятельности в 2022 году", г. Мурманск, 30 июня - 2 июля (Спешите забронировать номера в отеле "Азимут" - их осталось мало!) 

01 июля

Авторский семинар А.Савицкого «Судебная экспертиза по делам об оспаривании кадастровой оценки: новые реалии», г.Мурманск

А еще ждем информацию от коллег из Самары, которые традиционно проводят конференции накануне Грушинского фестиваля. 

И, конечно, будут проходить вебинары, прежде всего - по изучению новых ФСО. 

Следите на анонсами на сайте РОО! 

Итоги Общего собрания РОО

26 мая в г. Москва состоялось Общее отчетно-выборное собрание РОО.
В мероприятии участвовали делегаты от Региональных сообществ, представляющие более 2800 членов РОО.
Согласно Повестке дня прозвучал отчетный доклад Президента РОО Козыря Ю.В и Председателя Совета РОО Табаковой С.А. В прениях выступили представители Региональных сообществ с предложениями, мнениями и рассказом о своем опыте работы на местах.
Участники собрания единогласно признали работу Совета удовлетворительной.
В новый состав Совета РОО после рейтингового голосования вошли члены Новосибирского РС: Вольнова В.А. и Корольков Н.Н.
Президент РОО тепло поздравил наших коллег.

Желаем вновь избранным членам Совета успешной работы в развитии РОО и оценочной отрасли в целом!

Обсуждение новых ФСО

Уважаемые коллеги!

В связи с подготовкой мероприятий по обсуждению и разъяснению
применения новых ФСО, ознакомьтесь, пожалуйста, с письмом МЭР и присылайте свои
предложения по предлагаемой форме в НРС РОО для дальнейшего
формирования единого предложения от Новосибирского сообщества.
Срок - до 08 июня 2022г.

30 мая в Комитете Совета Федерации по экономической политике прошел Круглый стол на тему «Проблемы правового регулирования оценочной деятельности»

Обсуждались различные аспекты правового регулирования оценочной деятельности, в том числе независимость, обязательность и объективность проведения оценки, уровень профессионализма и образование оценщиков, проблемы саморегулирования в сфере оценочной деятельности, контроль за оценщиками со стороны государства и СРО. Обсуждались такие вопросы, как своевременность внесения изменений в законодательство и принятия новых ФСО, создание апелляционного органа, единого реестра отчетов, необходимость регулярной пересдачи квалэкзамена. Все больше внимания привлекает несоответствие требований, предъявляемых к оценщикам и к судебным экспертам. Серьезной проблемой остаются демпинг и недобросовестная конкуренция.

В обсуждении принимали участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, общественных организаций, руководители СРО оценщиков.

Представители СРО постарались максимально четко обозначить свою позицию: оценочная деятельность нуждается в поддержке со стороны государства и снижении излишней бюрократизации, а оценщики, со своей стороны, понимают необходимость перемен в сфере оценки и хотят работать над совершенствованием законодательства и методологии, готовить такие изменения, которые бы отвечали интересам и государства, и общества, и профессии.

Президент РОО Юрий Козырь выступил с предложением ввести мораторий на внесение изменений в законодательство об оценке до 2024 года, а за это время заново написать закон об оценочной деятельности с учетом новых реалий в экономике страны. С 1998 года в 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» было внесено уже более 500 поправок.

Юрий Васильевич также отметил очевидную нецелесообразность постоянной пересдачи квалэкзамена действующими оценщиками и предложил заменить его регулярным повышением квалификации.

Более подробно тезисы выступления президента РОО изложены в письме Председателю комитета Совета Федерации по экономической политике Кутепову А.В (прилагается).

http://sroroo.ru/press_center/news/3614818/