НОВОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ

Верховный Суд: обращаться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости можно только после досудебного обжалования

Верховный Суд опубликовал второй обзор судебной практики в 2021 году.

   В опубликованном обзоре суд разъяснил наиболее актуальные вопросы, возникающие в судебной практике.

Отдельный блок вопросов касается порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. В частности, Верховный Суд (ВС) указал, что:

● оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной до 01.01.2017, осуществляется по правилам установленным федеральным законом 135-ФЗ;

● оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам федерального закона 237-ФЗ до окончания переходного периода (до 01.01.2023 либо до даты принятия решения), осуществляется в соответствии со ст.22 237-ФЗ;    

● если в субъекте РФ принято решение о дате перехода к применению положений ст.22.1 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам ст. 22.1 237-ФЗ, то есть после 01.01.2023 или с даты, указанной в решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со ст. 22.1 237-ФЗ.

Также ВС указал, что, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, то в принятии такого заявления следует отказать в соответствии с подп.1 п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ (заявление не подлежит рассмотрению в судах).

При этом ВС напомнил, что в спорах об установлении либо оспаривании кадастровой стоимости судебные расходы возмещаются проигравшей стороной.

Кроме того, в обзоре разъяснены вопросы определения даты устанавливается кадастровая стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости:

● при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке ст.22 237-ФЗ рыночная стоимость объектов недвижимости устанавливается на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки;

● рыночная стоимость, устанавливаемая по правилам ст.22.1 237-ФЗ, определяется на дату, которая указана в отчете об оценке. Этой датой является дата, указанная сторонами договора на проведение рыночной оценки объекта недвижимости;

● датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в ст.16 237-ФЗ, является дата внесения сведений в ЕГРН о вновь учтенных объектах недвижимости, ранее учтенных объектах недвижимости и внесения изменений в сведения ЕГРН об объектах недвижимости, повлекших за собой изменение их кадастровой стоимости.

В отдельный блок выделена практика применения законодательства о вещных правах, земельного и градостроительного законодательства.

В данном блоке ВС обратил внимание на определение №301-ЭС20-19064. Согласно материалам дела предприниматель получил участок в аренду для строительства спорткомплекса, который должен был состоять из двух отдельных зданий, а именно: общественного здания многофункционального назначения и технического склада. В процессе осуществления строительства выяснилось, что большую часть участка не может быть застроена из-за охранных зон водопроводных сетей и канализации. Администрация уточнила вид разрешенного использования участка и изменила разрешение на строительство. Теперь предприниматель мог построить только лишь одно из разрешенных ранее к строительству зданий, а именно: общественного здания многофункционального назначения, что он и сделал. Но администрация решила, что это нарушает целевое использование земли и пошла в суд с требованием освободить участок.

ВС не согласился, указав, что здание, построенное в соответствии с уточненным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка и разрешением на строительство, не является самовольной постройкой.

Еще один спор на который обратил внимание ВС касался отказа Департамента градостроительства в выдаче разрешения на строительство в связи с непредставлением градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления о получении разрешения на строительство. Общество оспорило данный отказ в суде.

В оправлении №302-ЭС20-16910 от 28.01.2021  ВС поддержал решение арбитражного суда первой инстанции и признал оспариваемый отказ недействительным. Как указал ВС, в отсутствие нормативного правового акта высшего органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении срока использования ГПЗУ, выданных до 01.01.2017, срок их применения исчисляется со дня вступления в силу 373-ФЗ от 03.07.2016, установившего срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Архивные записи вебинаров по подготовке к квалэкзамену и другие видеоматериалы мероприятий РОО. Подписывайтесь на наш канал на YouTube!

Уважаемые коллеги,

На нашем канале https://www.youtube.com/channel/UC2IbAqCk9Ighf9RmKB49VNg/videos вы можете смотреть записи многих мероприятий, проведенных в 2019-2021 гг.

Подписывайтесь на наш канал! Ближайшие вебинары состоятся 13 и 14 июля, не пропустите!

Архивные записи вебинаров для подготовки к квалэкзамену:

https://www.youtube.com/channel/UCOA2sSSbz532CBRorMVRALw

Вебинар Королькова Н.Н. от 24 ноября 2017 г. Решение задач по оценке бизнеса https://www.youtube.com/user/ocenka1tv?fbclid=IwAR3IQ77fm1XeBv-sup1B_8VLlpvd1zxlie0BhbHhSkBgJd6U-xwH...

Записи вебинаров Фоменко А.Н. от 20 февраля 2019 г. "Решение задач по оценке движимого имущества" и Кушлянского О.А. от 27 февраля "Решение задач по оценке недвижимого имущества"

https://www.youtube.com/channel/UC2IbAqCk9Ighf9RmKB49VNg?view_as=subscriber

Осенние конференции и другие мероприятия РОО

Дорогие друзья, 

Хотим поделиться с вами нашими идеями и планами  по организации интересных и  познавательных мероприятий, благодаря которым вы сможете не только получить полезную в профессиональном отношении информацию, но и совершить увлекательное и приятное путешествие с живописные места нашей необъятной страны. 

1. В сентябре, в бархатный сезон, мы планируем провести конференцию на берегах Енисея,  с посещением знаменитого заповедника Красноярские столбы, расположенного в отрогах Восточных Саян, на правом берегу великой сибирской реки. Сделать селфи на фоне всем известного Коммунального моста с десятирублевой купюры, посмотреть светомузыкальное представление на Театральной площади,  посетить смотровую площадку «Царь-рыба» и другие знаковые объекты, которые запомнятся надолго, - это то, что касается развлекательной программы. По поводу программы самой конференции и обсуждаемых вопросов ждем ваших пожеланий и предложений. Будем обсуждать все последние тренды и новости в оценке, делиться опытом и, если будет необходимость, проведем тренинги и консультации по подготовке к квалэкзаменам. 

 2. Если Енисей – это слишком экзотично для вас, или же, наоборот, по Коммунальному мосту вы проезжаете по два раза в день, то без моря не обойтись! Пока не можем точно сказать, Черное или Каспийское  (все зависит от эпидемиологической обстановки), но море в октябре – это заряд энергии на предстоящую зиму. 

В любом случае, какое бы направление вы не выбрали, надо быть готовыми к тому, что для путешествий будет необходим  QR-код или ПЦР-тесты. 

3. Такой формат, как вебинар,  доступен всем и всегда, так что этот вид общения мы тоже будем регулярно предлагать вашему вниманию. 
Ближайшая он-лайн встреча с сотрудниками Исполнительной дирекции состоится 14 или 15 июля. Тема вечная, много раз обсуждаемая, но тем не менее, постоянно вызывающая новые вопросы: Порядок рассмотрения жалоб на оценщиков, поступающих в СРО. Ведущие – Шонина Ирина Ивановна, руководитель отдела контроля РОО, и Архипова Наталья Георгиевна, юрисконсульт РОО. Ждем ваших вопросов, готовы рассматривать  ваши конкретные кейсы (анонимность гарантирована). 

Следите за анонсами! Вопросы направляйте на metod@sroroo.ru

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОО Ю.В.КОЗЫРЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РФ В.В.ПУТИНУ В ХОДЕ ПРЯМОЙ ЛИНИИ: квалаттестат должен быть бессрочным, а «декретницам» должна быть предоставлена отсрочка от экзамена

30 июня, в ходе прямой линии, Президент Ассоциации "Русское общество оценщиков" Ю.В.Козырь обратился к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой дать поручение Минэкономразвития России о внесении изменений в Закон об оценочной деятельности в части введения нормы о бессрочности действия квалификационного аттестата оценщика, а также по предоставлению льгот или отсрочки от сдачи квалификационного экзамена для женщин-оценщиц, находящихся в отпуске по беременности и родам:

Крайне неблагоприятно складывается ситуация с обязательностью сдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности один раз в три года (данная норма с 2016 года закреплена в Законе об оценочной деятельности). На сегодняшний день у многих оценщиков заканчивается срок действия ранее полученных квалификационных аттестатов. Повторная сдача квалификационного экзамена на данном этапе для большинства оценщиков представляется невозможной, поскольку экзамен на постоянной основе принимается подведомственной Минэкономразвития России организацией ФБУ «Федеральный ресурсный центр» только в Москве и оценщики из регионов из-за карантинных ограничений часто не имеют возможности приехать на экзамен. Это приводит к состоянию тревоги и неопределенности во всем сегменте независимой оценки. Минэкономразвития России, в своем докладе «О состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации» в 2019 г. само признает избыточность нормы сдачи квалификационного экзамена с периодичностью один раз в 3 года. Неоднократные предложения о взаимодействии по данному вопросу также не встретили понимания у Минэкономразвития России, в то время как в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации во многих областях деятельности (кадастровые инженеры, аудиторы) уже принят ряд послаблений.
Ассоциация вынуждена обратиться за помощью к Вам как гаранту прав и свобод граждан РФ. Неоднократные обращения в Министерство экономического развития, Правительство РФ сводились к отпискам исполнителями из того же министерства.
Не менее тревожная ситуация сложилась в оценочной отрасли в части, касающейся положения женщин-оценщиц, находящихся в отпуске по беременности и родам. В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, этот период засчитывается ей в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности с сохранением места работы.
Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития России, данная категория оценщиков не освобождается от обязательной сдачи раз в три года квалификационного экзамена и женщины, находящиеся в декрете, обязаны ехать в г. Москву для его сдачи. Законом об оценочной деятельности отсрочки по представлению в саморегулируемую организацию оценщиков квалификационного аттестата оценщика для этой категории оценщиков не предусмотрено.

Уважаемый Владимир Владимирович!
Просим Вас дать поручение Минэкономразвития России о внесении изменений в Закон об оценочной деятельности в части введения нормы о бессрочности действия квалификационного аттестата оценщика, а также по предоставлению льгот или отсрочки от сдачи квалификационного экзамена для женщин-оценщиц, находящихся в отпуске по беременности и родам.

На Общем собрании РОО принято решение направить в комиссию при Президенте РФ ходатайство о помиловании оценщицы Карпец Натальи Владимировны

Участники Общего собрания членов Ассоциации «Русское общество оценщиков», состоявшегося 4 июня 2021 года в Москве при участии более 100 делегатов из всех субъектов Российской Федерации, приняли решение направить в комиссию по помилованию при Президенте РФ ходатайство о помиловании нашей коллеги Карпец Натальи Владимировны.

Президент РОО Ю.В.Козырь напомнил участникам собрания о ситуации с Карпец Н.В. и призвал добиваться полной отмены приговора.

Обращение Козыря Ю.В. к Общему собранию членов РОО

Уважаемые участники Общего собрания!

Все вы помните, в какую трудную ситуацию попала наша коллега-оценщик, член РОО Карпец Наталья Владимировна из города Свободный Амурской области – ее обвинили в умышленном занижении стоимости объектов недвижимости и приговорили к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Благодаря нашим совместным усилиям был организован сбор средств на оплату услуг адвокатов для защиты Карпец Н.В., решением Совета РОО из бюджета РОО была выделена для этой цели значительная сумма, эксперты РОО и Союза СОО провели анализ экспертных заключений, находящихся в материалах уголовного дела. Данное уголовное дело получило широкий общественный резонанс, для освещения процесса было подключено телевидение и СМИ.

Результатом усилий РОО стало смягчение исполнения наказания Карпец Н.В., в апелляционной инстанции судом было принято решение об отсрочке наказания до достижения   дочери Натальи Владимировны возраста 14 лет.

Карпец Н.В. была освобождена из-под стражи и в данный момент она находится дома, с семьей.

К сожалению, ни апелляционный суд, ни кассационная инстанция, не нашли оснований для полной отмены приговора. В настоящее время поданы документы о помиловании Карпец Н.В. в комиссию по помилованию при Президенте РФ. В этой связи обращаюсь к вам, уважаемые делегаты Общего собрания, и прошу вашей поддержки поданного Ходатайства о помиловании Карпец Натальи Владимировны. Предлагаю оформить этот документ в виде резолюции нашего собрания. Прошу голосовать!

Предложение было поддержано участниками собрания единогласно. 8 июня ходатайство было направлено в комиссию по помилованию при Президенте РФ.

В ходатайстве, в частности, отмечено, что Наталья Владимировна характеризуется как профессиональный оценщик высокой квалификации, имеет оценочный стаж 16 лет, неоднократно проходила переподготовку и повышение квалификации по профессии оценщик. За время членства в РОО (с 2007 г.)   дисциплинарных взысканий не имела, свои обязанности по уплате членских взносов, страхованию профессиональной деятельности, представлению ежеквартальной отчетности и прохождению плановых проверок РОО исполняла четко и в срок, принимала активное участие в общественной деятельности РОО, в т.ч. в образовательных мероприятиях. Жалоб на профессиональную оценочную деятельность Карпец Н.В. в РОО не поступало.

Оценщики Ассоциации «Русское общество оценщиков» просят помиловать Карпец Н.В. и выражают уверенность, что Карпец Н.В. после решения о помиловании будет жить полноценной жизнью, направленной на воспитание дочери, укрепление семейных ценностей, реализацию знаний и навыков с целью принести обществу максимальную пользу.

Председатель регионального Сообщества

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Положением о региональных сообществах членов Ассоциации
«Русское общество оценщиков» в субъектах Российской Федерации и по
представлению Совета Ассоциации, Президент РОО назначил Вольнову Веру Александровну
Председателем регионального Сообщества.
Поздравлем с назначением и желаем плодотворной работы!

С Днём Победы!

Уважаемые коллеги!

Уже много десятилетий в этот весенний день вся наша страна  радуется свободе, независимости и миру, которые наш народ смог отстоять ценой невероятных усилий!

Примите искренние поздравления с великим праздником – Днем Победы!

Сегодня, в мирное время, мы чтим и помним тех, благодаря которым мы можем спокойно трудиться, радоваться жизни и воспитывать наших детей!

Мира вашему дому, семейного достатка и народного единства!